中國航信檔案數(shù)字化加工項目第二次招標 
截止時間：2020-11-30 
項目名稱 中國航信檔案數(shù)字化加工項目第二次招標
項目地點 北京市
項目要求 詳見附件1“項目技術(shù)需求”
第三方供應商資格要求 （一）營業(yè)執(zhí)照：
1.應答人在中華人民共和國境內(nèi)已登記注冊、具有獨立法人資格
  2.應答人營業(yè)執(zhí)照上經(jīng)營范圍應包含檔案、數(shù)字化相關業(yè)務。
  （提供營業(yè)執(zhí)照復印件并加斧章）
（二）注冊資金：1000萬元人民幣以上
（三）財務要求：增值稅一般納稅人（須附增值稅一般納稅人證明文件），能夠開具增值稅專用發(fā) 票。
  （四）業(yè)績要求：具備3年以上央企相關檔案工作經(jīng)驗。（提供合同關鍵頁并加斧章）
（五）資質(zhì)要求：參與本項目應答人需要具有下列資質(zhì)證書，才能成為本項目的參標企業(yè)，證書內(nèi)容如下：
1. 質(zhì)量管理體系證書；
2. 自有檔案數(shù)字化加工系統(tǒng)軟件著作權(quán)證書
3. 信息安全管理體系認證證書；
4. 信息技術(shù)服務管理體系認證證書；
（六）信譽要求：近三年（2017年1月1日至今）無訴訟及仲裁情況具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽，無處于被責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管，凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)。（提供企業(yè)經(jīng)營狀況承諾書、履約情況承諾書和訴訟及仲裁情況表并加斧章。）
  （七）其他要求：
     1.法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，不得在本項目采購中同時參加；
2.投標方擁有功能完備的檔案數(shù)字化加工設備，供數(shù)字化期間使用；
3.本項目不許分包和轉(zhuǎn)包，由中標人與發(fā)標人直接簽訂采購合同；
  （八）本次采購不接受聯(lián)合體參與談判。
投標文件 投標文件包括：
1.報價單（一次性報出不可更改的項目總價）
2.應答文件（至少應包含營業(yè)執(zhí)照、業(yè)績、資質(zhì)等），均需加蓋競價人公章，裝袋密封。
競價時間、地點 競價時間：2020年12月3日10:00
競價地點：北京市
評標方法 很低價中標法
發(fā) 票種類及內(nèi)容 增值稅專用發(fā) 票
付款條件 檔案整理工作人員要求2人，人工費用按照包人月方式計費；檔案數(shù)字化（掃描、檔案系統(tǒng)掛庫）人員要求2人，費用按照實際掃描產(chǎn)生的頁數(shù)為單位計算，不存在重復計費。
付款方式如下：
1、首付款：在合同簽訂后20天內(nèi)，甲方支付乙方合同金額的20％作為乙方啟動該項目的首付款。
*************************此行內(nèi)容正式會員可見，請登錄后查看******************************
3、尾款：在乙方按照合同要求完成甲方所有服務后，檔案整理包人月工作達到24個月（2人48個月），數(shù)字化掃描達到20萬頁，與甲方確認工作量和金額，甲方確認無誤后20天內(nèi)支付乙方剩余尾款費用，雙方自動終止服務。
5、乙方按照甲方的要求提供與當期付款金額等額的、符合國家規(guī)定的合格增值稅專用發(fā) 票，甲方收到乙方開具與當期付款金額等額的、符合國家規(guī)定的合格增值稅專用發(fā) 票并審核無誤后20天內(nèi)，支付合同款的當期金額。
報名及聯(lián)系方式 報名方式：2020年11月30日下午15：00前以郵件形式將投標人公司名稱、參與項目名稱及聯(lián)系人、聯(lián)系方式信息發(fā)送至郵箱
附件1項目技術(shù)需求
1.文檔說明
本招標文件僅適合于檔案數(shù)字化加工項目，文檔解釋權(quán)歸中國民航信息網(wǎng)絡股份有限公司所有。
2.保密要求
*************************此行內(nèi)容正式會員可見，請登錄后查看******************************
3. 服務內(nèi)容及要求  
1、檔案安全保障要求
1.1投標人須嚴格遵守《中華人民共和國檔案法》、國家檔案管理相關規(guī)定、采購人的保密規(guī)定及相關規(guī)章制度，檔案掃描工作必須在中國航信高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行，并確保場所正常秩序和安全。
1.2投標人應與采購人簽訂保密協(xié)議，同時應做到如下：
1.2.1 與項目工作人員簽訂保密協(xié)議，加強對工作人員的保密教育。
1.2.2建立嚴格的保密制度，加強管理，杜絕工作人員對檔案及檔案信息的私自復制行為。
1.2.3不同的工序之間要采取措施，杜絕泄密事故的發(fā)生。在加工過程中，投標人不能丟失、損毀檔案，檔案資料不能放錯卷、盒。由于投標人導致檔案資料及數(shù)據(jù)損毀或泄密的，投標人承擔一切責任。
1.2.4投標人對紙質(zhì)檔案數(shù)字化的各個環(huán)節(jié)均應進行詳細的登記，建立工作日志并及時整理、匯總，裝訂成冊，在數(shù)字化工作完成的同時建立起完整、規(guī)范的記錄，并建立加工流 水表單，該表單應詳細記錄加工過程及相關內(nèi)容，完工驗收時應提交工作日志、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、驗收記錄等資料。
1.2.5不得在工作場所使用與工作無關的任何電器設備，如手提電腦、手機、相機、mp3、mp4及移動存儲介質(zhì)等。
1.2.6加工過程安全要求：
1.2.6.1對服務器的操作有安全監(jiān)管措施。
*************************此行內(nèi)容正式會員可見，請登錄后查看******************************
1.2.6.3各操作均有日志記錄：用戶登錄操作日志；用戶文件傳輸操作日志；系統(tǒng)管理員操作日志；文件上傳日志；網(wǎng)絡訪問日志等。
1.2.6.4投標方案中應對加工過程中的數(shù)據(jù)備份方案作出說明，包括數(shù)據(jù)庫增量備份、全庫備份、備份策略等。
2、檔案數(shù)字化基本流程與操作規(guī)范要求
2.1檔案借調(diào)
投標人與采購人項目管理人員辦理檔案借調(diào)手續(xù)，借出待掃描檔案，檔案借調(diào)應逐卷清點，案卷封面的檔號與調(diào)卷單開具的檔號應一一對應，確保準確無誤，同時應做好交接記錄，辦理交接手續(xù)。
2.2掃描前處理
2.2.1按照采購方《公司歸檔文件整理規(guī)范》要求，對檔案進行掃描件分類、拆卷、排列、編目、去釘、裱補、裝訂、上架等工作，符合采購方對數(shù)字化檔案文件規(guī)范要求。
2.2.2編寫頁號
2.2.2.1對未編頁號或頁號編制不規(guī)范的案卷重新編號，統(tǒng)一采用2B鉛筆使用阿拉伯數(shù)字，從“1”開始編號，并將原來編錯的頁號用鉛筆劃掉。
2.2.2.2已經(jīng)編過頁碼的檔案，或原有頁碼為連續(xù)性頁號且清晰可見，不再重新編頁碼，如有跳號或編號出錯的情況，應重新編頁碼，并在數(shù)字化工作單中加以說明。
2.2.3重份檔案的處理：同一全宗內(nèi)，出現(xiàn)成本成冊的重復檔案(形式與內(nèi)容完全重復)，應將重份檔案在目錄中標注說明，并在備考表上說明情況，提示掃描時不予掃描；同一案卷內(nèi)，出現(xiàn)的重復文件，應將重份文件置于備考表后編頁，并在備考表上說明情況，提示掃描時不予掃描。
2.2.4 檔案保護性處理
2.2.4.1根據(jù)《檔案修裱技術(shù)規(guī)范》(DA/T25—2010)規(guī)定對部分破損的檔案進行修復。
2.2.4.2修復完成后，經(jīng)采購人項目管理人員質(zhì)量檢查合格后，須再次進行仔細核對，確認無誤后經(jīng)雙方簽字完成移交修復檔案。
2.2.5目錄核校
2.2.5.1逐卷核對實體檔案文件與電子目錄的對應信息(檔號、題名、時間等)，采用“邊著錄邊校對”的方式，以實體檔案為基準在確保電子目錄信息準確無誤后，按檔案系統(tǒng)掛接要求審核目錄數(shù)據(jù)庫，確保目錄正確率達到99％以上。
2.2.5.2檔案目錄數(shù)據(jù)庫格式必須為通用格式。
2.2檔案掃描
2.2.1掃描方式
2.2.1.1采用平板掃描儀(不接受高拍儀等其他掃描設備)按檔案編定的次序逐卷逐頁批量掃描，可根據(jù)檔案幅面大小，選定區(qū)域進行掃描，并按檔號排列原則逐層以單頁形式進行保存。
2 .2.1.2超過A4幅面的檔案，必須根據(jù)檔案頁面選擇A3、A2或A0掃描儀另行掃描。掃描完成后，將掃描形成的電子檔案按原檔案順序插入該卷電子檔案的相應位置。
2.2.2掃描模式:采用彩色模式進行掃描。
*************************此行內(nèi)容正式會員可見，請登錄后查看******************************
2.2.4.圖像格式:圖像文件采用雙層pdf格式保存。
2.2.5.掃描質(zhì)量要求
2.2.5.1每一件檔案的掃描均從封皮開始，至最后一頁結(jié)束。每份文件中，只掃描文件處理單或領導(職能部門)簽署意見單、正文、附件等。草稿、重復件及無關材料不掃描。
2.2.5.2無論頁面大小均自然平展開進行掃描，筒子頁、折子頁均作一個畫幅來掃描，并以畫幅作為掃描的計量單位。
2.2.5.3圖像清晰、不失真、完整、不影響圖像的利用效果。
2.2.6.特殊紙張掃描處理規(guī)范
2.2.6.1破損檔案由前處理人員填寫“破損檔案送交修裱登記表”與破損檔案一并交給檔案管理人員，待修裱后再掃描。
2.2.6.2薄透檔案單面用白板襯底、雙面用黑板襯底，遇上小浮貼用相同大小白紙襯底，再進行掃描；遇有字跡完全褪色(只剩劃痕)或復寫紙字跡且發(fā)生浸染時，可掃描該頁檔案反面，再做鏡像文件。
2.2.7.實物檔案的數(shù)字化:對檔案中徽標、各種證物等實物檔案，采用數(shù)碼相機進行數(shù)字化，所獲圖像文件必須進行相應的圖像處理。
2.2.8掃描登記:認真填寫加工流 水表單，登記掃描的頁數(shù)，核對每卷(宗)的實際掃描頁數(shù)與檔案整理時填寫的檔案頁數(shù)是否一致，不一致時應注明具體原因和處理方法。并提交采購方項目管理人員審核同意后，進行處理。
2.3圖像處理相關要求
2.3.1圖像處理
2.3.1.1經(jīng)數(shù)字化所產(chǎn)生的PDF圖像文件，按照DA/T31-2005《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》的要求，進行相應的圖像優(yōu)化處理，使圖像清晰、完整，不得出現(xiàn)原件沒有的顏色、變形、明顯折皺等破壞圖像質(zhì)量的現(xiàn)象。
2.3.1.2對掃描后的圖像進行逐頁糾偏、裁邊、排序等處理；以視覺上不感覺偏斜為標準，允許圖像傾斜度不得大于2，方向不正確的圖像，應旋轉(zhuǎn)還原，以符合閱讀習慣。
2.3.1.3 對調(diào)整好的單頁PDF圖像，按照檔案號和文件命名最終將單頁合并成以“件”為單位雙層PDF格式。
2.3.1.4 要求電子PDF圖像文件數(shù)據(jù)、命名等信息必須與紙質(zhì)檔案相匹配，符合采購人要求。
2.3.2圖像質(zhì)檢
2.3.2.1投標人必須建立嚴格的質(zhì)量檢測體系，要有專職質(zhì)檢員和總檢員，按檔案掃描的質(zhì)量要求對掃描生成圖像的命名及圖像文件質(zhì)量逐頁進行檢查，發(fā)現(xiàn)漏掃的要及時登記并補掃，并按原檔案次序?qū)D像插入原位。
2.3.2.2對不符合質(zhì)量要求的圖像，要重新掃描后進行替換，對加工數(shù)據(jù)自檢合格，符合《DA/T31紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》的，才能遞交采購人驗收。
2.4退卷歸庫
檔案掃描完成后應及時歸還，并對檔案實體進行逐卷清點，案卷裝訂成冊經(jīng)質(zhì)檢合格后，按分類分別排序裝盒上架，上交采購方項目管理人員點收入庫，如發(fā)現(xiàn)丟失、損壞、圈劃或涂改等將追究法律責任；順序錯誤、卷內(nèi)文件顛倒等情況，服務商要重新進行處理和無條件整改。歸還每批實體檔案，應與采購人項目管理人員辦理相關手續(xù)，確保檔案資料完好如初。
3.檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)掛接及驗收
3.1數(shù)據(jù)掛接
3.1.1以目錄數(shù)據(jù)庫為依據(jù)，將每一份文件掃描所得的一個或多個圖像存儲為一份圖像文件，將圖像文件存儲到相應文件夾時，需認真核查每一份圖像文件的名稱與目錄數(shù)據(jù)庫中該份實體的檔號是否相同，圖像文件的頁數(shù)與目錄數(shù)據(jù)庫中該份文件的頁數(shù)是否一致等，通過每一份圖像文件的文件名與目錄數(shù)據(jù)庫中該份文件的檔號的一致性和唯一性，建立起一一對應的關聯(lián)關系，實現(xiàn)目錄數(shù)據(jù)庫與圖像文件的批量掛接。
3.1.2認真填寫電子檔案數(shù)據(jù)掛接過程登記表單，記錄數(shù)據(jù)掛接后的件數(shù)，核對每一份文件掛接后的頁數(shù)與檔案整理、掃描時填寫的頁數(shù)是否一致，不一致時應注明具體原因和處理辦法，并提交采購方項目管理人員審核同意后，進行處理。
3.2.數(shù)據(jù)備份
3.2.1備份范圍：經(jīng)驗收合格的完整數(shù)據(jù)應及時進行備份。
3.2.2備份方式：為保證數(shù)據(jù)安全，將PDF格式的原始掃描圖像文件和轉(zhuǎn)換后的雙層PDF格式文件各存儲一份移交給采購方。
3.2.3備份標簽：數(shù)據(jù)備份后應在相應的備份介質(zhì)上做好標簽，建立備份目錄臺賬，以便查找和管理。
3.2.4備份數(shù)據(jù)檢驗：備份數(shù)據(jù)也應進行檢驗。備份數(shù)據(jù)的檢驗內(nèi)容主要包括備份數(shù)據(jù)能否打開、數(shù)據(jù)信息是否完整、文件數(shù)量是否準確等。
3.3數(shù)據(jù)移交
3.3.1 移交內(nèi)容：包括符合標準要求的檔案原文數(shù)據(jù)、數(shù)字化工作文檔。
3.3.2移交要求：項目管理過程中各工作流程所形成的管理臺賬、報表等數(shù)字副本，投標人必須向采購人移交。
3.4檔案數(shù)字化掛庫數(shù)據(jù)驗收
采購人按全宗按目錄分階段分批對投標人提交的數(shù)據(jù)進行驗收，數(shù)據(jù)驗收以抽檢方式進行，抽檢比率不低于10%，抽檢圖像合格率、著錄信息準確率99%以上、掃描圖像與文件目錄掛接的視為合格。同時對于投標人提交的成果(如：修改或重擬的目錄數(shù)據(jù)、圖像處理結(jié)果和數(shù)字化加工完成等)和重點環(huán)節(jié)(如：檔案入庫交接），進行審核驗收。
4、服務方案實施要求（服務時間周期等）
 1、項目工作人員要求
1.1學歷要求：大專以上，參加過檔案專業(yè)培訓，了解檔案工作流程，熟悉檔案工作。
1.2到崗要求
1.2.1數(shù)字化整理人員至少2人，人員相對固定，工作日全天到崗。（主要負責數(shù)字化掃描前期的分類、編號、編目等工作，聽從采購方要求完成日常檔案整理相關工作。）
1.2.2數(shù)字化掃描人員至少2人，待需數(shù)字化檔案文件積攢到一定量時，到崗時間聽從采購方要求。（主要負責文件拆釘、掃描、裝訂、修圖、合成、掛庫等工作。）
1.3日常工作要求
1.3.1愛護檔案，自覺維護檔案的完整與安全，牢固樹立片紙只字都是寶的意識。
1.3.2不得仔細瀏覽檔案內(nèi)容，不得對外傳播檔案內(nèi)容，員工之間不得談論檔案內(nèi)容。
1.3.3不得在檔案上涂劃、擦改。
1.3.4嚴禁將明火、茶水飲料、食物等帶入工作現(xiàn)場。
1.3.5嚴格執(zhí)行采購人編制的《歸檔文件整理規(guī)范》，確保檔案裝訂質(zhì)量。
1.3.6嚴格遵守勞動紀律，工作時不能傳播、打探與工作無關的話題。
1.3.7使用工具時小心謹慎，注意人身安全，避免意外傷害。
1.3.8自覺維持良好的工作環(huán)境，保持工作區(qū)清潔整齊，檔案及裝訂用具擺放有序。定期打掃衛(wèi)生，定期清理一次性口罩、帽子等垃圾。
2、服務周期及工作量
檔案整理為2年（24個月），數(shù)字化掃描掛庫至少20萬頁。
3、服務驗收標準要求
3.1 電子檔案數(shù)據(jù)驗收
3.1.1圖像要求：圖像完整、整潔、無歪斜、無黑邊、瀏覽及打印清晰。
3.1.2數(shù)據(jù)對應：檔案目錄數(shù)據(jù)與掃描圖像正確對應。
3.1.3項目實施過程中，采購方按批次提供檔案給服務商。對已完成的掃描電子文件和已掛庫電子文件進行圖像抽檢，抽檢率為10%,抽檢圖像合格率、著錄信息準確率99%以上、掃描圖像與文件目錄掛接的對應視為合格。如發(fā)現(xiàn)錯誤數(shù)據(jù)，服務商要及時修正直至合格為止，否則甲方不再提供下一批次加工案卷。
3.2 實體檔案驗收
3.2.1檔案實體驗收必須逐卷清點，按檔案數(shù)量、文件狀況、卷內(nèi)文件頁數(shù)順序、裝訂要求等進行檢查，如發(fā)現(xiàn)檔案丟失、損壞、圈劃或涂改等將追究法律責任，順序錯誤、裝訂不符要求，卷內(nèi)文件顛倒等作為差錯；若合格率達99%，則驗收“合格”。
3.2.2頁碼標注完整并與目錄一致，所有歸檔文書檔案文件均加擱檔章且與條目一致，系統(tǒng)發(fā)文打印并按采購方《歸檔文件整理規(guī)范》整理歸檔，發(fā)文及簽報文件齊全符合管理規(guī)定要求。保證已歸檔檔案的完整性。
4. 產(chǎn)出的服務成果要求
1. 檔案實體
檔案實體分類整理規(guī)范、裝訂整齊、按序裝盒并按序上架碼放；
2. 檔案數(shù)據(jù)
檔案目錄數(shù)據(jù)完整準確，檔案圖像數(shù)據(jù)完整合格，系統(tǒng)中掛接的目錄和圖像對應。
聯(lián)系人：李 工
電  話：176 1039 8736
郵  箱：17610398736@163.com

注：請 聯(lián) 系 獲 取 投 標 報 名 表 。
————————————————————————