福州市晉安區(qū)坂中村二次裝修垃圾資源化利用基地特許經營招標
招標編號：FJTP-00092113015139 
招標人：福州市晉安區(qū)城市管理局
資金來源： 其它  投資金額：20273.93999999萬元

（招標編號：FJTP-00092113015139）

一、招標說明

根據福州市晉安區(qū)相關會議紀要精神，福州市晉安區(qū)人民政府決定采用特許經營模式建設福州市晉安區(qū)坂中村二次裝修垃圾資源化利用基地項目，目前該項目已具備招標條件，福州市晉安區(qū)城市管理局為本招標人及合同簽約主體，對本項目的特許經營社會資本進行公開招標，現(xiàn)歡迎具備相應資格條件的社會資本提出資格預審申請。

二、項目概況與招標范圍

1、項目名稱：福州市晉安區(qū)坂中村二次裝修垃圾資源化利用基地特許經營項目（以下簡稱“本項目”或“項目”）。

2、項目地點：福州市晉安區(qū)坂中村。

3、項目性質：新建項目。

4、建設內容與規(guī)模：包括福州市晉安區(qū)坂中村二次裝修垃圾資源化利用基地項目的主體工程、配套工程、生產管理配套設施等。日處理建筑裝修垃圾1000噸/天,年處理裝修垃圾量30萬噸/年。總占地規(guī)模約43751.01平方米,約65.63畝,項目總建筑面積約18945.05平方米。具體詳見《福州市晉安區(qū)坂中村二次裝修垃圾資源化利用基地項目可行性研究報告》。

5、總體工藝設計：本項目設計采用“預處理綜合分選+骨料類再生建材制備+可燃物RDF制備/外運焚燒+惰性物外運填埋”處理工藝。具體詳見《福州市晉安區(qū)坂中村二次裝修垃圾資源化利用基地項目可行性研究報告》。

6、項目建設總投資估算：本項目總投資估算為20273.94萬元，其中：工程費用13718.80萬元、工程建設其他費用4978.51萬元（其中建設用地費3609.65萬元）、基本預備費754.38萬元、建設期利息607.01萬元、鋪底流動資金215.24萬元。

7、特許經營服務范圍：本項目特許經營服務范圍為福州市晉安區(qū)行政區(qū)域范圍。項目公司在確保完成消納晉安區(qū)行政管轄范圍產生的二次裝修垃圾的前提下，也可消納處置福州市晉安區(qū)行政管轄范圍以外產生的二次裝修垃圾。
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8、特許經營內容：福州市晉安區(qū)城市管理局按照適用的法律規(guī)定授予項目公司在特許經營期內享有福州市晉安區(qū)二次裝修垃圾資源化利用基地特許經營權，具體包括：①負責福州市晉安區(qū)坂中村二次裝修垃圾資源化利用基地的投融資、建設（含勘察設計）、運營維護和設備設施更新重置，提供二次裝修垃圾資源化處置利用等服務；②負責特許經營服務范圍內家庭、門店、辦公樓、廠房、公共建筑等場所內部裝飾裝修、修繕維護等裝飾裝修活動產生的裝修垃圾的處置，以及裝修垃圾進行再生資源產品的生產和銷售等經營活動；③向產生裝修垃圾的單位或者個人收取處理費及獲得資源化產品銷售收入；④項目公司在特許經營期內行使特許經營權，自行承擔相關費用、責任和風險。

9、項目公司組建要求
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（1）項目公司注冊資本（3000萬元）、注冊所在地（福州市晉安區(qū)）、組織形式（有限責任公司），股東注冊資本金的注入時間及管理按國家相關法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

（2）項目公司股東結構、出資形式、出資時間：中標社會資本持有項目公司股權。

出資形式：貨幣出資。

出資時間：在滿足金融機構融資條件下按建設進度逐步到位。

（3）成立時間：在招標人與中標社會資本簽訂《投資合作協(xié)議》之日起的三十日內，中標社會資本按照《公司法》等中國適用法律和招標文件規(guī)定成立項目公司，并在項目所在地市場監(jiān)督管理部門進行注冊登記獲得法人資格。

10、資金來源

項目資金來源主要為項目資本金和項目融資資金。

（1）項目資本金：中標社會資本須按股比提供不少于投資總額20%的資本金，資本金按建設進度逐步到位。
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（2）項目融資資金：除資本金外的資金由項目公司負責籌措，若資本金外的建設資金未及時到位，則由社會資本注入。社會資本根據需要提供金融機構認可的融資保證（若需要）或由社會資本保證融資資金足額并及時到位。

11、過渡期設置

（1）在本項目《特許經營協(xié)議》生效之日起至項目公司依法取得本項目土地使用權證之日止視為本項目過渡期。

（2）目前項目用地性質為集體用地，過渡期間由項目公司自主與坂中村委會協(xié)商，先行租賃項目用地（允許建設部分約15.6畝）用于項目臨時生產線建設，租賃費用由項目公司承擔。

（3）要求項目公司在《特許經營協(xié)議》生效之日起180日歷日內建成處理二次裝修垃圾規(guī)模達20萬噸/年的臨時生產線并投入運營，即要求在供應量充足情況下，日處理二次裝修垃圾至少達666噸/天。若因項目公司原因，在約定時間未達成臨時生產線處理規(guī)模要求，視為項目公司違約，政府方可按照《特許經營協(xié)議》約定對項目公司進行處罰。

（4）過渡期不計入特許經營期，項目公司不享有特許經營權，但可參照中標人投標響應的處理費單價市場化運營，自主經營，自負盈虧。

（5）過渡期結束后，項目公司應及時將未建設部分進行銜接，或者重新建設。

12、土地使用權供給方式：政府方將項目用地采用協(xié)議出讓的方式提供給項目公司，土地協(xié)議出讓價款由項目公司承擔。

13、特許經營期：本項目特許經營期為30年，其中建設期2年（項目公司依法取得本項目土地使用權證之日起至本項目竣工驗收合格之日止），運營期28年（自本項目竣工驗收合格次日起至第28年后該自然日前一日的期間）。

14、項目質量標準：項目質量達到適用法律及約定設計標準。

15、招標內容及范圍

招標內容為福州市晉安區(qū)坂中村二次裝修垃圾資源化利用基地特許經營項目的投資人招標。

招標范圍為本項目投融資、建設（含勘察、設計）、運營維護和移交；工程范圍和運營維護范圍以本項目各類設計文件、施工圖紙及相關技術標準和服務要求為準。

三、申請人資格要求

（1）投標申請人必須是有效存續(xù)的境內（不含港澳臺地區(qū)）企業(yè)法人(或者是該等企業(yè)法人組成的聯(lián)合體)，持有合法有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
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（2）若投標申請人存在下述情況的，其申請將被評審小組予以否決：

①與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人；

②單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，同時參加本項目的投標；

③為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人，參加本項目的投標。

（若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體所有成員須滿足本條款要求）。

（3）財務狀況報告：經有審計資格單位審計的投標申請人2020年度審計報告（若為企業(yè)集團需提供合并財務報表）復印件；（若為聯(lián)合體申請時，由聯(lián)合體牽頭人提供）。合并財務報表是指反映投標人和其全部子公司形成的企業(yè)集團整體財務狀況、經營成果和現(xiàn)金流量的財務報表。

（4）投標申請人須提供自本項目資格預審公告發(fā)布之日起前三年內無行賄犯罪說明或無行賄犯罪承諾函（若為聯(lián)合體申請的，則聯(lián)合體各方均須提供）。

（5）潛在社會資本不得被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。被列入名單的，申請文件無效。潛在社會資本須提供通過“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）和“中國政府采購網”（www.ccgp.gov.cn）查詢其上述信用記錄，并附信用信息查詢結果網頁打印件或截圖（均須注明網址）。（若為聯(lián)合體申請的，則聯(lián)合體各方均須提供）。

（6）投標申請人具備行政主管部門核發(fā)的有效資質證書：

市政公用工程施工總承包二級及以上資質和《施工企業(yè)安全生產許可證》。（若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體一方需滿足本條款要求）

（7）投標申請人必須具備如下項目經驗和業(yè)績要求：

投標申請人自2016年1月1日以來在國內具備一個單項合同投資額2億元及以上的固體廢棄物處理的投資運營類業(yè)績。

【注：①若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體其中一方應滿足本條款要求；②投標申請人僅作為項目獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人參與的項目業(yè)績予以認定；③投資運營類業(yè)績包括BOT、ROT、TOT、BOO等特許經營類合作模式、PPP模式均予以認可，但僅采用OM運作方式的項目不予認可；④投標申請人須提供中標通知書復印件及網上中標結果公示網頁打印件(或截圖復印件)、有效的合同或協(xié)議復印件（至少包括項目名稱、簽約各方名稱、項目內容和規(guī)模、建設模式、簽字蓋章頁內容），上述材料均需加蓋投標人單位公章；⑤固體廢棄物處理包括：生活垃圾處理處置、一般工業(yè)固體廢棄物處理處置、危險固體廢棄物處理處置、其他固體廢棄物處理處置?！?br />
（8）投標申請人應承諾

投標申請人負責項目資本金的籌集，除項目資本金以外的資金由項目公司負責融資，投標申請人根據需要提供金融機構認可的融資擔保；若除項目資本金以外的資金無法實現(xiàn)項目融資，由投標申請人負責資金到位，保障項目建設進度需要；投標申請人以項目公司名義融資時，如出現(xiàn)融資風險，則全部由投標申請人承擔。（若為聯(lián)合體申請的，由聯(lián)合體各方均須承諾）。

（9）本項目接受聯(lián)合體申請，聯(lián)合體成員數量（含牽頭人）不超過3家（含3家），聯(lián)合體各方均需在項目公司中持股。

（10）其它資格預審合格條件詳見本項目《資格預審文件》。
四、領取資格預審文件

凡有意申請資格預審者，請投標申請人的法定代表人或其授權代理人于2021年6月18日至2021年 6 月25日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午8時30分至11時30分，下午15時00分至18時00分（北京時間，下同）提供下述資料報名。

（1）投資申請原件（格式詳見附件一，須加蓋單位公章和法定代表人簽名或蓋章，如為聯(lián)合體申請，聯(lián)合體各方均須加蓋單位公章和各方法定代表人簽名或蓋章）；

（2）投標申請人對其授權代理人出具的授權委托書原件（授權委托書格式詳見附件二；如為聯(lián)合體申請，由聯(lián)合體牽頭人出具；如聯(lián)合體牽頭人法定代表人參加報名，則不需要提交授權委托書）；

（3）投標申請人法定代表人或其授權代理人的有效身份證件原件和復印件（加斧章，如為聯(lián)合體申請，加蓋聯(lián)合體牽頭人公章）；

（4）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（加斧章，若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體各方均需提供，且復印件須加蓋各自單位公章）。

（5）投標申請人經有審計資格單位審計的2020年度審計報告（若為企業(yè)集團需提供合并財務報表）復印件[加蓋單位公章；若為聯(lián)合體申請的，由聯(lián)合體牽頭人提供審計報告（若為企業(yè)集團需提供合并財務報表）復印件，并加蓋單位公章]。合并財務報表是指反映投標人和其全部子公司形成的企業(yè)集團整體財務狀況、經營成果和現(xiàn)金流量的財務報表。
五、資格預審的審查標準及方法

本次資格預審采用合格制。招標人將依法組建資格審查委員會，根據本《資格預審文件》中所規(guī)定的資格預審評審標準和辦法，對各投標申請人按時提交的資格預審申請文件進行審查，并確定投標申請人入圍名單。資格預審結果將及時告知投標申請人，對進入投標申請人入圍名單的投標申請人發(fā)出《投標邀請書》。投標申請人憑《投標邀請書》購買《招標文件》。
六、申請文件提交

遞交資格預審申請文件截止時間：2021年7月13 日9時00分逾期送達或者未送達地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。
七、其他補充事宜

1、投標保證金的提交

2.1投標保證金提交的時間及金額：投標保證金80萬元，投標申請人需在提交資格預審申請文件截止時間前提交人民幣80萬元。

2.2資格預審階段投標保證金提交的方式：在提交資格預審申請文件截止時間前從投標申請人企業(yè)基本賬戶銀行以電匯或銀行轉賬的形式，匯達至的保證金賬戶。

2.3 投標保證金匯款憑證上用途欄應注明本招標編號[標準格式：投標保證金FJTP-00092113015139]；

2.4 若為聯(lián)合體申請，由聯(lián)合體一方按照上述要求提供投標保證金。
聯(lián)系人：李工
電 話：176 1039 8736
郵 箱：17610398736@163.com

注：請 聯(lián) 系 獲 取 投 標 申 請 表 。
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