臨滄市臨翔區(qū)恒祥建設(shè)開發(fā)集團(tuán)水務(wù)投資有限責(zé)任公司全河沙場采砂作業(yè)承包招標(biāo)
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截止時間：2021-07-29 采購編碼：CBL_20210722_105004084
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臨滄市臨翔區(qū)恒祥建設(shè)開發(fā)集團(tuán)水務(wù)投資有限責(zé)任公司
全河沙場采砂作業(yè)承包招標(biāo)
臨滄市臨翔區(qū)恒祥建設(shè)開發(fā)集團(tuán)水務(wù)投資有限責(zé)任公司已依法獲得2021－2023年臨翔區(qū)河道采砂經(jīng)營權(quán)，為2021－2023年臨翔區(qū)河道采砂經(jīng)營的合法主體。為深入貫徹落實(shí)習(xí)主席生態(tài)文明思想和黨的十九大精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，深刻把握良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉的宗旨精神，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《臨滄市河道采砂管理辦法（試行）》、《臨滄市南汀河保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，積極響應(yīng)愛國衛(wèi)生“七個專項(xiàng)行動”及臨滄市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的相關(guān)要求，建立健全河道采砂長效管理體制機(jī)制，規(guī)范河道采砂行為，打造“河暢、水青、岸綠、水美”的良好水生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)臨翔區(qū)砂石資源的良性開發(fā)利用，臨滄市臨翔區(qū)恒祥建設(shè)開發(fā)集團(tuán)水務(wù)投資有限責(zé)任公司以公開招標(biāo)方式選擇全河沙場采砂作業(yè)的承包單位，由承包單位按規(guī)定開展采砂作業(yè)，現(xiàn)誠邀符合條件的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。
一、項(xiàng)目概況
（一）招標(biāo)項(xiàng)目名稱：臨滄市臨翔區(qū)恒祥建設(shè)開發(fā)集團(tuán)水務(wù)投資有限責(zé)任公司全河沙場采砂作業(yè)承包項(xiàng)目
（二）招標(biāo)人：臨滄市臨翔區(qū)恒祥建設(shè)開發(fā)集團(tuán)水務(wù)投資有限責(zé)任公司
（三）全河沙場基本情況：全河沙場位于馬臺鄉(xiāng)，屬馬臺河、馬臺河開采區(qū)，開采區(qū)間范圍為：馬臺河全河交匯口上游1100m至1300區(qū)間河段，開采長度為0.2km，年規(guī)劃采砂量為10000m3。
二、采砂作業(yè)承包期限
本項(xiàng)目采砂作業(yè)承包期限自合同簽訂生效之日起至2023年12月31日止。
三、采砂作業(yè)基本要求
1.自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起，中標(biāo)人須于3個月內(nèi)按相關(guān)部門要求做好采砂作業(yè)的前期準(zhǔn)備工作，按流程逐級報(bào)審，經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格。前期準(zhǔn)備工作包括辦理環(huán)評、水保、采砂設(shè)計(jì)、土地使用手續(xù)、道路開口證明及其他必要證件、投入采砂作業(yè)設(shè)施設(shè)備等。
2.根據(jù)《臨翔區(qū)河道采砂規(guī)劃（2021-2023年）報(bào)告》要求，中標(biāo)人開展采砂作業(yè)必須滿足以下條件：
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（2）須設(shè)置棄渣場，明確棄渣處理方案；
（3）須設(shè)置沉砂池、沉淀池、沉清池，采砂尾水需處理后達(dá)標(biāo)排放；
（4）安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)施系統(tǒng)。
3.中標(biāo)人開展采砂作業(yè)前，應(yīng)向招標(biāo)人提供采砂設(shè)計(jì)方案，以明確采砂作業(yè)方式、采砂設(shè)備及機(jī)具、功率及數(shù)量等，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行采砂作業(yè)。
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5.中標(biāo)人在采砂作業(yè)過程中，應(yīng)符合《臨翔區(qū)河道采砂規(guī)劃（2021-2023年）報(bào)告》要求，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)及文件的規(guī)定，按批準(zhǔn)的采砂許可證和簽訂的《采砂作業(yè)承包合同》進(jìn)行采砂生產(chǎn)活動，接受各級有關(guān)部門的管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)人的各項(xiàng)管理規(guī)定，并依照批準(zhǔn)的方案科學(xué)開采，依法合理利用砂石資源，最大限度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
6.中標(biāo)人在采砂作業(yè)過程中必須嚴(yán)格遵守相關(guān)主管部門的工作要求，嚴(yán)禁超范圍開采及越界開采。
7.中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保證監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行，若監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障，中標(biāo)人應(yīng)立即停止采運(yùn)作業(yè)，并向招標(biāo)人報(bào)備，及時維修，維修正常后方可開展采運(yùn)作業(yè)。若經(jīng)管理部門查實(shí)，屬于人為破壞監(jiān)控系統(tǒng)的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和《采砂作業(yè)承包合同》從嚴(yán)從重處罰。
8.合同履行過程中，中標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全措施，按規(guī)定為相關(guān)人員及設(shè)備購買保險，承擔(dān)安全生產(chǎn)全部責(zé)任及處理安全生產(chǎn)事故的所有費(fèi)用。
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10.中標(biāo)人在采砂作業(yè)中，涉及土地、山林、電力、網(wǎng)絡(luò)、道路、安全生產(chǎn)、水土保持、河道管理、環(huán)境保護(hù)、海事等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和要求辦理，如出現(xiàn)違反的，其責(zé)任由其自行承擔(dān)。
11.中標(biāo)人不得占用河道、耕地、水田、林地等，不得影響周邊居民的生產(chǎn)及生活，由此引起違法違規(guī)及矛盾、糾紛的后果由其自行負(fù)責(zé)。
12.本項(xiàng)目屬于可采區(qū)，須嚴(yán)格采砂審批許可，確定開采范圍、深度，禁止無證無序采砂，確保河道采砂不對沿河兩岸造成危害和損失，做到合理開采、文明開采，保持良好的水生態(tài)環(huán)境。
13.禁采期內(nèi)嚴(yán)禁采砂、洗砂及取料活動，具體以主管部門的要求為準(zhǔn)。
14.中標(biāo)人開采的河砂必須全部運(yùn)至確定的堆砂場堆放，不得在確定堆砂場之外卸砂堆放，不得非法轉(zhuǎn)讓河砂開采權(quán)。
15.中標(biāo)人在禁采期內(nèi)應(yīng)停止一切采砂活動，在河道達(dá)到警戒水位時，所有采砂作業(yè)機(jī)具必須停靠到安全區(qū)域，確保安全度汛，若中標(biāo)人違規(guī)繼續(xù)進(jìn)行水上活動時，對造成的損失負(fù)全部責(zé)任。
16.中標(biāo)人在開采期間要確保河流順暢和行洪安全，不得隨意開采，需及時清除砂石棄渣并及時回填砂坑，確保河道平順。
17.《采砂作業(yè)承包合同》期滿后，雙方未能另行續(xù)約的，除立即停止采砂作業(yè)外，中標(biāo)人必須按要求進(jìn)行河道恢復(fù)、水土治理、綠化恢復(fù)等工作，并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。同時，中標(biāo)人自行處置其投入的采砂作業(yè)場地、機(jī)械、人員等各項(xiàng)事務(wù)，招標(biāo)人不給予任何補(bǔ)償。
18.其他要求詳見招標(biāo)文件及《采砂作業(yè)承包合同》。
四、采砂作業(yè)承包管理要求
中標(biāo)人應(yīng)服從招標(biāo)人統(tǒng)一監(jiān)督管理，具體包括：
1.由招標(biāo)人報(bào)主管部門批準(zhǔn)后，明確具體采砂范圍、開采深度、開采量、采砂期限、作業(yè)方式、作業(yè)機(jī)具、堆砂場設(shè)置、洗砂選砂設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)、尾水處理、棄料處理等開采事項(xiàng)，堅(jiān)決禁止私挖濫采。
2.中標(biāo)人負(fù)責(zé)按要求投入相應(yīng)的采砂設(shè)備及機(jī)具、監(jiān)控系統(tǒng)、廢水及棄料處理、人員、堆沙場等必須具備的各項(xiàng)條件，并承擔(dān)所有的投入費(fèi)用。
3.中標(biāo)人所有開采河砂均由招標(biāo)人進(jìn)行統(tǒng)一銷售管理，中標(biāo)人必須使用招標(biāo)人統(tǒng)一印制的銷售合同，中標(biāo)人不得私自銷售和使用河砂。
4.銷售價格由中標(biāo)人依據(jù)市場情況確定，銷售價格明顯低于市場且無正當(dāng)理由的，招標(biāo)人有權(quán)參照市場價格進(jìn)行修正。
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6.采砂量達(dá)到年規(guī)劃采砂量的，中標(biāo)人應(yīng)立即停止采砂作業(yè)；銷售量達(dá)到年規(guī)劃采砂量的，中標(biāo)人應(yīng)立即停止銷售活動。若中標(biāo)人拒不執(zhí)行的，除按合同約定追繳采砂作業(yè)管理費(fèi)外，還需依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
7.合同履行過程中，中標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)人要求進(jìn)行開具《準(zhǔn)運(yùn)單》，確?！稖?zhǔn)運(yùn)單》數(shù)量與實(shí)際裝車數(shù)量相符；運(yùn)輸過程中應(yīng)按規(guī)定對運(yùn)輸車輛進(jìn)行規(guī)范遮蔽及覆蓋。
8.中標(biāo)人開展采砂作業(yè)時，需建設(shè)攔砂壩與沉砂池，加強(qiáng)沙場的環(huán)保措施。
9.招標(biāo)人對中標(biāo)人的采砂作業(yè)、銷售業(yè)務(wù)全流程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范要求，統(tǒng)一監(jiān)督管理，對不符合要求的，責(zé)令進(jìn)行整改，并按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
10.其他要求詳見招標(biāo)文件及《采砂作業(yè)承包合同》。
五、采砂作業(yè)管理費(fèi)
本項(xiàng)目由中標(biāo)人分年度向招標(biāo)人繳納采砂作業(yè)管理費(fèi)。采砂作業(yè)管理費(fèi)以本項(xiàng)目的年規(guī)劃采砂量（10000m3）為依據(jù)，根據(jù)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價承諾的采砂作業(yè)管理費(fèi)單價（不低于2.00元/m3）計(jì)算出管理費(fèi)總價后繳納。合同簽訂后10日內(nèi)，乙方一次性向甲方繳納2021年的采砂作業(yè)管理費(fèi)，2022年、2023年的采砂作業(yè)管理費(fèi)分別于當(dāng)年的1月10日前繳納。
本項(xiàng)目依法繳納的稅費(fèi)由招標(biāo)人代繳代扣，扣除依法繳納稅費(fèi)包括增值稅、砂石資源稅、采砂經(jīng)營權(quán)出讓費(fèi)及其他國家規(guī)定的稅費(fèi)，具體以招標(biāo)文件及合同為準(zhǔn)。招標(biāo)人每月月底統(tǒng)計(jì)當(dāng)月回收銷售額和應(yīng)扣繳依法繳納的稅費(fèi)，次月初向中標(biāo)人支付除應(yīng)扣繳依法繳納的稅費(fèi)后剩余款項(xiàng)（銷售款未回收部分，在回收后結(jié)算），中標(biāo)人須向招標(biāo)人開具采砂作業(yè)合法發(fā)票。
六、報(bào)價要求
投標(biāo)人結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況及自身實(shí)力參與投標(biāo)，報(bào)出采砂作業(yè)管理費(fèi)單價，該報(bào)價不得低于2.00元/m3。投標(biāo)人報(bào)價應(yīng)包含采砂作業(yè)成本及所有費(fèi)用，如：
（1）由招標(biāo)人扣除依法繳納稅費(fèi)、向招標(biāo)人繳納的采砂作業(yè)管理費(fèi)；
（2）采砂所需設(shè)備機(jī)具購置費(fèi)（或租賃費(fèi)）、廠房等設(shè)施建設(shè)費(fèi)、土地租用費(fèi)，維修維護(hù)費(fèi)，折舊損耗費(fèi)等；
（3）采砂作業(yè)產(chǎn)生的措施費(fèi)，包括：安全生產(chǎn)、文明施工、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水土保持、河道恢復(fù)等；
（4）為滿足監(jiān)管要求投入的監(jiān)控系統(tǒng)及其使用費(fèi)；
（5）采砂作業(yè)中的水費(fèi)、電費(fèi)、燃油費(fèi)、接待費(fèi)、辦公費(fèi)、管理費(fèi)；
（6）砂料在銷售、運(yùn)輸及銷售款項(xiàng)回收等過程中產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用；
（7）采砂作業(yè)人員的工資福利費(fèi)、保險費(fèi)、生活使用的水費(fèi)、電費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)、生活費(fèi)；
（8）投標(biāo)人自身應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)稅費(fèi)；
（9）有關(guān)部門規(guī)定的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)；
（10）因違反相關(guān)規(guī)定而產(chǎn)生的罰款；
（11）因矛盾糾紛引發(fā)的各項(xiàng)責(zé)任事件賠償?shù)龋?br />（12）除以上費(fèi)用外的其他費(fèi)用。
七、清障治理恢復(fù)河道保證金
中標(biāo)人應(yīng)于《采砂作業(yè)承包合同》生效后10日內(nèi)向招標(biāo)人繳納清障治理恢復(fù)河道保證金60000.00元（大寫：人民幣陸萬元整）。合同終止后，中標(biāo)人按要求完成清障治理恢復(fù)河道工作并經(jīng)招標(biāo)人及主管部門驗(yàn)收合格后10日內(nèi)一次性無息退還中標(biāo)人，若中標(biāo)人拒不實(shí)施清障治理恢復(fù)河道工作或經(jīng)整改2次仍未通過驗(yàn)收的，上述清障治理恢復(fù)河道保證金不予退回，由招標(biāo)人使用清障治理恢復(fù)河道保證金組織恢復(fù)清理工作，不足部分由招標(biāo)人依法追償。
八、投標(biāo)人資格
（一）投標(biāo)人須為具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或其他組織或自然人，持有有效的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位登記證或身份證等相關(guān)證明；
（二）財(cái)務(wù)狀況良好，未處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)；
（三）投標(biāo)人須具有健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度，具有2018年至2020年任意兩年的財(cái)務(wù)報(bào)表，成立不滿兩年的投標(biāo)人提供成立后的財(cái)務(wù)報(bào)表（投標(biāo)人為法人或其他組織的須滿足）；
（四）投標(biāo)人自2017年1月1日至今沒有重大違法記錄（重大違法記錄是指投標(biāo)人因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰）；
（五）投標(biāo)人未被列入“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）公布的“失信懲戒對象”、“重大稅收違法案件當(dāng)事人”、“政府采購嚴(yán)重違法失信”名單（投標(biāo)人為法人或其他組織的須滿足）；
（六）投標(biāo)人的法定代表人未列入被“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）公布的“失信被執(zhí)行人”、“限制消費(fèi)人員”及“被執(zhí)行人信息”名單（投標(biāo)人為法人或其他組織的須滿足）；投標(biāo)人未列入被“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）公布的“失信被執(zhí)行人”名單（投標(biāo)人為自然人的須滿足）；
（七）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
（八）法定代表人為同一人或者存在控股管理關(guān)系的不同單位不得同時參加本項(xiàng)目的投標(biāo)，出現(xiàn)上述情形時，招標(biāo)人有權(quán)將有關(guān)投標(biāo)作廢標(biāo)處理；
（九）對投標(biāo)人的其他要求，詳見招標(biāo)文件。
九、招標(biāo)文件的獲取
（一）報(bào)名及購買招標(biāo)文件時間為：2021年7月23日至2021年7月29日（節(jié)假日除外，每日上午8時30分至12時00分，下午14時30分至18時00分）。
（二）報(bào)名及購買招標(biāo)文件時提供以下資料審查：
1）營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位登記證等相關(guān)證明（復(fù)印件加蓋公章），投標(biāo)人為法人或其他組織的提供；身份證明（復(fù)印件并經(jīng)投標(biāo)人簽字），投標(biāo)人為自然人的提供；
2）法定代表人身份證明書（原件），投標(biāo)人為法人或其他組織的提供；
3）法定代表人授權(quán)委托書（原件，如法定代表人親自報(bào)名的無需提供），投標(biāo)人為法人或其他組織的提供；
4）報(bào)名人員的身份證（原件）。
（三）招標(biāo)文件售價300.00元/套，售后不退。本項(xiàng)目不辦理招標(biāo)文件郵寄手續(xù)。
十、資格審查方式
   本項(xiàng)目資格審查方式為資格后審。
十一、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
十二、投標(biāo)文件的遞交
1.遞交截止時間：2021年8月19日上午9時00分。
2.開標(biāo)地點(diǎn)：詳見招標(biāo)文件。
3.投標(biāo)文件須由委托人或法定代表人在規(guī)定的截止時間前將密封后的紙質(zhì)投標(biāo)文件（正本1份，副本2份）遞交至指定地點(diǎn)。未在規(guī)定時間內(nèi)遞交或未遞交至指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件招標(biāo)人和代理機(jī)構(gòu)不予受理。
十三、以上內(nèi)容如與招標(biāo)文件不一致之處，以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。
友情提醒：報(bào)名前與下方聯(lián)系人索取投標(biāo)登記表，以及辦理后續(xù)事宜。
聯(lián)系人：袁 先 生

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