梧州-玉林-欽州公路（玉林至浦北段）PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告
梧州-玉林-欽州公路（玉林至浦北段）項(xiàng)目經(jīng)廣西壯族自治區(qū)人民政府同意采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式實(shí)施，以BOT方式運(yùn)作?，F(xiàn)已具備社會(huì)資本招標(biāo)條件，廣西壯族自治區(qū)人民政府授權(quán)廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳（以下簡(jiǎn)稱“采購人”）對(duì)本項(xiàng)目社會(huì)資本進(jìn)行資格預(yù)審。
按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《關(guān)于在收費(fèi)公路領(lǐng)域推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見》（財(cái)建〔2015〕111號(hào)）、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)資本方招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》（財(cái)庫〔2014〕215號(hào)）、《收費(fèi)公路政府和社會(huì)資本合作操作指南》（交辦財(cái)審〔2017〕173號(hào)）等有關(guān)文件精神，梧州-玉林-欽州公路（玉林至浦北段）PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）已完成工程可行性研究報(bào)告及PPP實(shí)施方案編制，通過了廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳的物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照公開、公平、公正的原則，歡迎具備履約能力的社會(huì)資本前來參加資格預(yù)審。
1.項(xiàng)目名稱:梧州-玉林-欽州公路（玉林至浦北段）PPP項(xiàng)目
2.項(xiàng)目編號(hào):
3.采購人（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）：廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳
4.采購代理機(jī)構(gòu):
5.項(xiàng)目概況及采購需求
5.1.項(xiàng)目概況
*************************此行內(nèi)容正式會(huì)員可見，請(qǐng)登錄后查看******************************蘿村、第一田村、鳳寧村，浦北縣平睦鎮(zhèn)六峰村、富足村、六琴、新塘村，博白縣永安鎮(zhèn)新田垌、大沖肚、新祥村、嶺鼻，浦北縣官峒鎮(zhèn)分界麓，小江街道光明村、蘇村、街口村、和平村，福旺鎮(zhèn)大田村、大垌村，三合鎮(zhèn)村沙田排、佛子田、井水麓，北通鎮(zhèn)良莊村、旱田村，靈山縣武利鎮(zhèn)叉口村、高李村、魚良村、教塘村，伯勞鎮(zhèn)大路塘、新福塘，終于伯勞鎮(zhèn)西側(cè)約4km，設(shè)置伯勞樞紐互通接橫欽高速公路，路線全長(zhǎng)116.900km。
根據(jù)本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，本項(xiàng)目總投資估算約為1785699.72萬元，平均每公里造價(jià)15275.45萬元。本項(xiàng)目擬于2021年底開工建設(shè)，采用PPP模式運(yùn)作，由中標(biāo)社會(huì)資本組建項(xiàng)目公司，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行特許經(jīng)營(yíng)。
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因本項(xiàng)目投資規(guī)模大，回報(bào)周期長(zhǎng)，若國家出臺(tái)新的收費(fèi)政策允許調(diào)整收費(fèi)期限超過30年，則根據(jù)項(xiàng)目投資和實(shí)際評(píng)估情況調(diào)整收費(fèi)年限，具體由采購人與中標(biāo)社會(huì)資本另行協(xié)商，并按規(guī)定程序報(bào)批后執(zhí)行。
5.2.采購范圍
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項(xiàng)目資本金總額不低于項(xiàng)目總投資的20%（項(xiàng)目資本金暫以項(xiàng)目估算總投資計(jì)算，概算審批后，如概算總投資增加的，應(yīng)按相應(yīng)比例增加項(xiàng)目資本金，如概算總投資減少的，資本金金額不做調(diào)整），并須滿足金融機(jī)構(gòu)融資需求且全部由中標(biāo)社會(huì)資本負(fù)責(zé)出資，其余建設(shè)資金由項(xiàng)目公司作為融資主體，以項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押等形式向金融機(jī)構(gòu)依法融資解決。
6.申請(qǐng)人資格要求
申請(qǐng)人可以是獨(dú)立申請(qǐng)人，也可以是聯(lián)合體申請(qǐng)人。
6.1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：
（1）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;
（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;
（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;
（5）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄;
（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
6.2.符合采購人針對(duì)本項(xiàng)目提出的特定條件：
①在中國境內(nèi)/境外依法注冊(cè)的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
②申請(qǐng)人最近三年（2018-2020年度）每年均為盈利，且2018-2020年度財(cái)務(wù)報(bào)告經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。
③申請(qǐng)人具有不低于項(xiàng)目投資估算的投融資能力。其中2020年末凈資產(chǎn)不低于項(xiàng)目投資估算的35%，即不低于62.5億元（2020年末指截止至2020年12月31日）。2020年度財(cái)務(wù)報(bào)告需經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。
④商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)（2018-2020年度）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄；近三年內(nèi)（2018-2020年度）企業(yè)無涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟（注：不良訴訟指因申請(qǐng)人重大過錯(cuò)所致或可能會(huì)對(duì)其履約能力造成重大影響的訴訟）；在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被執(zhí)行人名單（如查詢結(jié)果顯示“很抱歉，沒有找到您搜索的數(shù)據(jù)”，視為未被列入失信被執(zhí)行人名單）；在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（如查詢結(jié)果顯示“查詢到0條信息”，視為未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單）。
6.3.聯(lián)合體參與
本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體參與。聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足本公告第6.1條及第6.2條①②④的要求，聯(lián)合體牽頭人還應(yīng)滿足本公告第6.2條中③項(xiàng)的要求，并遵守以下規(guī)定：
（1）聯(lián)合體各方均為獨(dú)立法人或其他組織；
（2）聯(lián)合體各方必須按資格預(yù)審文件提供的格式簽訂《聯(lián)合體協(xié)議書》，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例、相互關(guān)系、擬承擔(dān)的工作和責(zé)任；并指定一家企業(yè)作為聯(lián)合體牽頭人，代表聯(lián)合體負(fù)責(zé)相關(guān)工作，聯(lián)合體各方均需參股項(xiàng)目公司。聯(lián)合體牽頭人為聯(lián)合體內(nèi)部出資比例最大的一方，若聯(lián)合體申請(qǐng)人中標(biāo)，未經(jīng)采購人同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系、出資比例均不得變動(dòng)；
（3）聯(lián)合體各方應(yīng)分別按照本資格預(yù)審文件的要求，填寫資格預(yù)審文件中的相應(yīng)表格，并由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)合體各方的資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總后一并提交給采購人；聯(lián)合體牽頭人所提交的資格預(yù)審文件應(yīng)認(rèn)為已代表聯(lián)合體各方的意愿和真實(shí)情況；
（4）盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各方在資格預(yù)審、投標(biāo)、簽約與履行合同過程中，仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任。
6.4單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審（同一聯(lián)合體內(nèi)部不受限）；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在本項(xiàng)目中參加資格預(yù)審，否則，相關(guān)資格預(yù)審申請(qǐng)均視為無效申請(qǐng)。廣西壯族自治區(qū)本級(jí)政府所屬的各類融資平臺(tái)公司、融資平臺(tái)公司參股并能對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響的國有企業(yè)不得參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審，否則，其資格預(yù)審申請(qǐng)視為無效申請(qǐng)。
6.5申請(qǐng)人為中華人民共和國境外或臺(tái)灣、香港、澳門的企業(yè)時(shí)，注冊(cè)資本和投融資能力可視實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行，其余條件與國內(nèi)申請(qǐng)人等同執(zhí)行。
7.資格預(yù)審方法
7.1本項(xiàng)目資格預(yù)審采用合格制，所有通過資格審查的申請(qǐng)人均可進(jìn)入下一階段的采購程序。
7.2實(shí)際參加資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足3家，或通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足3家，將重新組織資格預(yù)審。
7.3經(jīng)重新資格預(yù)審后通過審查的合格申請(qǐng)人仍不夠3家的，將依法變更采購方式。
8.資格預(yù)審文件的獲取
凡滿足要求并有意參加項(xiàng)目資格預(yù)審的申請(qǐng)人，請(qǐng)于2021年11月26日至2021年12月3日下載資格預(yù)審文件。



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