淮北市環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項目公開招標(biāo)
資金來源： 其他  
招標(biāo)
淮北市環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營招標(biāo)
項目概況
淮北市環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項目的資格預(yù)審工作已結(jié)束，現(xiàn)邀請合格的投標(biāo)人參加本次招標(biāo)活動。資格預(yù)審合格的投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件，并于 2022年3月7日 9點 00分（北京時間）前遞交投標(biāo)文件。
一、項目基本情況
項目編號：HBCG-F21337
項目名稱：淮北市環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項目
預(yù)算金額：108675.4584萬元（13584.4323萬元/年）
最高限價：108675.4584萬元（13584.4323萬元/年）
采購需求：淮北市環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營。見附件中采購需求，詳見招標(biāo)文件。
合同履行期限：項目服務(wù)期限8年。
項目背景：本項目采用“BOT+委托運營”模式：即新建資源化中心一期項目采用BOT模式，城區(qū)道路清掃保潔、城區(qū)交通護(hù)欄清洗維護(hù)、城區(qū)公廁管理、城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站管理及垃圾收集清運等采用委托運營模式。
具體為：
1. 中標(biāo)社會資本方應(yīng)當(dāng)在淮北市當(dāng)?shù)亟M建項目公司，社會資本方占股100%；
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3. 合作期內(nèi)，項目公司根據(jù)《特許經(jīng)營協(xié)議》的約定提供環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)，獲得產(chǎn)品銷售收入（建筑骨料、RDF替代燃料、委外垃圾收運及委外滲濾液處理收入等），同時政府根據(jù)運營績效考核情況支付相應(yīng)的運營服務(wù)費用；
4. 合作期屆滿后，項目公司將本項目所有資產(chǎn)完好無償?shù)匾平唤o淮北市人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。
（五）項目地點：淮北市相山區(qū)、杜集區(qū)、烈山區(qū)城區(qū)。
（六）項目概況：
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1、新建資源化中心一期項目：資源化中心設(shè)計總處理建筑垃圾10萬噸/年，占地10畝，其中一期處理規(guī)模不低于5萬噸/年；設(shè)計總處理裝修垃圾5萬噸/年，占地9畝，其中一期處理規(guī)模不低于2萬噸/年；設(shè)計總處理大件垃圾5000噸/年，占地3畝，其中一期處理規(guī)模不低于2000噸/年；設(shè)計總處理園林垃圾1000噸/年，占地2畝，其中一期處理規(guī)模不低于500噸/年；設(shè)計總處理生活垃圾滲濾液處理200噸/日，占地5畝，其中一期處理規(guī)模不低于100噸/日；綠化及其他占地約46畝；合計占地約75畝。建設(shè)內(nèi)容包括資源化中心一期建構(gòu)筑物、分揀設(shè)備及車輛、處理設(shè)備及配套設(shè)施、廠內(nèi)道路及綠化等。資源化中心一期項目建設(shè)投資不低于5142.90萬元，由社會資本方投資建設(shè)；二期不在本項目合作范圍內(nèi)。
2、新建智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)。
運營內(nèi)容：
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2、城區(qū)交通護(hù)欄的清洗維護(hù)；
3、城區(qū)公廁保潔、管理、維護(hù)；
4、城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站運營管理及垃圾的收集清運；
5、新建資源化中心一期項目的運營維護(hù)（建設(shè)、運營經(jīng)費由社會資本方承擔(dān)）；
6、智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)的運營維護(hù)（建設(shè)、運營經(jīng)費由社會資本方承擔(dān)）；
7、特殊情況下的環(huán)衛(wèi)保障服務(wù)：(1)突發(fā)應(yīng)急事件、大型檢查、重大活動等環(huán)衛(wèi)應(yīng)急保障；(2)強(qiáng)臺風(fēng)、暴雨及暴雪等惡劣天氣期間的環(huán)衛(wèi)保障等；
8、根據(jù)實施機(jī)構(gòu)垃圾分類工作進(jìn)程，參與垃圾分類工作；
9、按照實施機(jī)構(gòu)要求，新增移動公廁車一輛（規(guī)格不小于：12000mm×2550mm×3600mm），包含男士蹲位不少于3個，小便池不少于2個，女士蹲位不少于4個；另外社會資本方每年按照數(shù)量不少于10%的比例對城區(qū)中轉(zhuǎn)站及公廁進(jìn)行綜合環(huán)境提升，包括裝飾、裝修、除臭等（相關(guān)費用由社會資本方承擔(dān)）。
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1．本項目作業(yè)內(nèi)容包括城區(qū)一級道路清掃保潔面積4954016.14平方米，城區(qū)二級道路清掃保潔面積3563943.87平方米，城區(qū)三級道路清掃保潔面積4481445.56平方米；城區(qū)交通護(hù)欄清洗維護(hù)長度142912米；城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站維護(hù)管理數(shù)量39座；城區(qū)公廁維護(hù)管理數(shù)量100座；資源化中心一期項目的日常運營，其中裝修垃圾處置數(shù)量2萬噸/年（政府不保底）。
2．本項目作業(yè)內(nèi)容中還包括：黃里社區(qū)綜合保潔面積69953平方米、公廁15座，分別按固定費用36.34萬元/年和49.26萬元/年考核結(jié)算，不競爭；相山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合保潔面積 636675.41平方米、中轉(zhuǎn)站1座、公廁2座，按固定費用398萬元/年考核結(jié)算，不競爭；相山區(qū)增加18個保潔隊長按固定費用90.09萬元/年結(jié)算，不競爭。
（七）投資規(guī)模：政府支付的運營服務(wù)費不高于13584.4323萬元/年
（八）合作期限：合作期限8年，其中新建資源化中心一期項目建設(shè)期2年，運營期6年；城區(qū)道路清掃保潔、城區(qū)交通護(hù)欄清洗維護(hù)、城區(qū)公廁維護(hù)管理、城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站管理及垃圾收集清運等運營期為8年。
（九）土地權(quán)屬和取得方式
本項目新建資源化中心一期項目所需紅線范圍內(nèi)的土地，在合作期內(nèi)由淮北市人民政府采用劃撥方式提供給項目公司使用，產(chǎn)生的費用由項目公司承擔(dān)。其他政府委托運營的資產(chǎn)所占用的土地權(quán)屬歸屬政府，由淮北市人民政府以合法的方式提供給項目公司使用。
（十）回報機(jī)制
項目公司的回報來自政府支付的運營績效服務(wù)費和政府授予特許經(jīng)營項目相關(guān)的其它經(jīng)營權(quán)益。項目公司通過提高日常運營服務(wù)質(zhì)量獲得合理回報，如當(dāng)年利潤率超過10%，則政府對超出10%的部分按照50%的比例，折抵下一年政府支付的運營服務(wù)費。
（十一）標(biāo)段劃分：共分1個標(biāo)段
本項目是否接受聯(lián)合體投標(biāo):否
本項目是否要求成立特許經(jīng)營項目公司：是
二、申請人（即社會資本，下同）的資格要求：
1、參與本項目競爭的投標(biāo)人應(yīng)同時具備下列要求：
（1）投標(biāo)人應(yīng)符合以下資格條件：
具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；
具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
參加投標(biāo)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
（2）投標(biāo)人須具有一個付費金額不低于1億元/年的有效合同（環(huán)衛(wèi)類特許經(jīng)營或環(huán)衛(wèi)類PPP項目業(yè)績或環(huán)衛(wèi)清掃保潔政府購買服務(wù)業(yè)績）
（3）不同投標(biāo)人的法定代表人或其負(fù)責(zé)人為同一人（或者有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系）的，不得同時參加本項目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無效；
（4）不同投標(biāo)人之間存在控股、管理關(guān)系的，不得同時參加本項目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無效；
（5）投標(biāo)人（含不具有獨立法人資格的分公司、不含具備獨立法人資格的子公司）存在以下不良信用記錄情形之一,資格審查不通過；
1.投標(biāo)人被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；
2.投標(biāo)人或其法定代表人被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄的;
3.投標(biāo)人被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的；
4.投標(biāo)人被稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的。
以上情形投標(biāo)人可通過“信用中國”（http://www.creditchina.gov.cn）、中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（zxgk.court.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站（www.gsxt.gov.cn）查詢結(jié)果截圖（有限制期限的按規(guī)定期限執(zhí)行，無限制期限的按投標(biāo)截止時間前1年計算）或提供相關(guān)承諾證明材料并加蓋公章。
（6）本項目不接受聯(lián)合體。
三、獲取招標(biāo)文件
1.時間：2022年2月14日09:00至2022年2月23日17:30
四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點
1.提交（上傳）投標(biāo)文件截止時間（開標(biāo)時間）：2022年3 月7日09點00分 （北京時間）
2.提交（上傳）投標(biāo)文件地點（開標(biāo)地點）：淮北市
五、公告期限
自本公告發(fā)布之日起7個工作日。
注：報 名 請 聯(lián) 系 獲 取 投 標(biāo) 登 記 表 。
聯(lián)系人：李 瑞
電話：176 1039 8736
郵箱：17610398736@163.com
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