南通市通州區(qū)五接鎮(zhèn)開沙島環(huán)境衛(wèi)生服務外包項目
3.采購方式：競爭性磋商
4.預算金額：本項目采購預算為65萬元（人民幣），最高限價為65萬元（人民幣），投標報價超過采購預算價或最高限價的投標將作為無效投標處理。
5.資金來源：鎮(zhèn)財政
6.本項目不接受聯合體參與磋商。
二、服務內容及范圍：
1、服務內容：
對五接鎮(zhèn)開沙島保潔路、河段環(huán)境衛(wèi)生服務。
2、服務范圍：
路段包含：東沙大道、橫港沙大道、開沙大道、恒力南路、基地路、華能路、天池路、球場路；河道包含：十一組界河、橫河、江心寺西河、五組界河、六組界河、八組界河、基地河、天池河、南匡河、東匡河、七組界河、出江河、二組界河、一組界河、東匡河南段，服務內容為人工保潔，綠化修剪、河道保潔。具體詳見服務范圍及作業(yè)要求明細表。

作業(yè)要求：后期制定相配套的考核制度，人工保潔每天不少于8小時，做到路面可視范圍整潔衛(wèi)生，無死角、無積存；早8點前掃路車、人工清掃必須結束，后人工轉入零星漂浮垃圾撿拾工作，機械作業(yè)根據實際情況進行增補；每天定時定點完成作業(yè)，不漏點、不超載，垃圾做到日產日清；河道保潔按照區(qū)水利局要求，做到河面無漂浮垃圾，無有害水生植物。同時安排專人對所有垃圾桶及垃圾桶收集點位地面進行定時沖洗，非生活垃圾及時送各村處置點，綠化管護按季節(jié)變化及時修剪到位。
三、服務標準和要求
1、保潔要求
（1）①對服務區(qū)域內所有道路及兩側沿線及沿街店鋪門口及綠化帶可視范圍內清掃、垃圾撿拾等長效保潔，做到無散落垃圾、生活垃圾，無張貼小廣告，無破舊橫幅、招牌，無亂涂亂畫，無亂堆亂放；
②河道保證水體清潔，無有害水生植物、垃圾等所有漂浮物；所有河坡及所有道路兩側割草及雜草、垃圾、枯樹等全部清理。具體標準按檢查要求。保潔效果做到人的視覺看上去清爽、整潔。
③綠化管護，對服務區(qū)內道路兩側所有樹木加強管護，對因風雨或人為造成的傾斜及時扶正。每年對管護樹木進行刷白，要求地面向上80厘米，高度一致。對五接鎮(zhèn)開沙島所有綠化區(qū)域進行常態(tài)化管護，并長期達到文明城市驗收標準。
④公廁保潔。按《環(huán)境衛(wèi)生工作管理制度》“六無四凈”標準規(guī)定。公廁內外保持整潔，無蜘蛛網和灰塵。踏步、蹲位、便槽無垃圾便垢。廁外無青雜草、散落垃圾。門窗潔凈。蹲位紙簍內不得長時間積存便紙等雜物，及時更換垃圾袋，尿池必須投放衛(wèi)生丸，管道保持暢通，公廁內必須點驅味香?；S池不得外溢，及時抽運處理。公廁相關設施擺放規(guī)范，保持完好。設施損壞必須及時報修。定時進行藥物滅殺工作。
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（2）對服務區(qū)域內所有垃圾、臨時堆放點及各戶路邊垃圾桶（池）存放垃圾全部收清，每天上午七點前必須清運一次，必須做到垃圾堆放點、垃圾桶內垃圾清理到位、桶內不得殘留垃圾、桶周邊清掃干凈，確保無堆積、無死角、無保留垃圾。非生活垃圾清運包含秸稈、建筑垃圾、裝潢垃圾、工業(yè)固廢、雜草等，此類垃圾要求中標單位自行合法處理，一切責任由中標單位自行承擔。若遇上級部門檢查或中心工作需要隨時隨地進行清理。垃圾統(tǒng)一清運至指定垃圾中轉站。
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（4）垃圾日產日清（因終端處置故障情況和除春節(jié)兩天停收或惡劣天氣（暴雪暴雨除外）不得擅自中斷清運，當發(fā)包人指定的垃圾中轉站（五接垃圾中轉站）不能全部處理時，承包人需主動對接主管單位，自行合法地處置剩余超量垃圾，不得將超量垃圾返給發(fā)包人處理，該費用均包含在合同總價款中。如未將當日垃圾日產日清，在季度支付中按延誤天數計扣除處罰金額，每天處罰按年合同價/365天計算，同時該處罰并不免除按合同要求處置垃圾的義務。
（5）每日機械及人工作業(yè)時間：
清掃作業(yè)時間：凌晨4:00―11:00、下午13:00―17:30；（機械清掃每天作業(yè)次數及作業(yè)時間，根據實際情況，由業(yè)主方進行調整）
灑水及噴霧作業(yè)時間：上午7:00―11:00、下午13:00―17:30；灑水及噴霧每天作業(yè)次數及作業(yè)時間，根據實際情況，由業(yè)主方進行調整）
每日人工保潔作業(yè)時間：為早6:00―11:00、下午13:00―17:30；夏季及冬季保潔時間由業(yè)主方根據實際情況進行調整，必須保持全天無垃圾、雜物、漂浮物等（即隨產隨清）。
（工作時間根據季節(jié)由發(fā)包單位進行調整，突擊性活動用人由承包方調度并保滿足活動需要）。
（6）機械、人工保潔作業(yè)時間、模式根據天氣或其他影響作業(yè)的情況可由雙方協(xié)商另行調整。
2、人工作業(yè)質量要求
（1）全路段保潔做到“橫向到邊、縱向到底”，包含快慢車道、人行道板、公交站臺、排水槽、機械清掃死角、窨井口、樹穴等無飄浮物或散落垃圾，無積泥、積水、雜草、樹葉、污跡等雜物。
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（3）清掃、撿拾的垃圾必須及時收集，定點傾倒。不得往綠化帶等區(qū)域傾倒，不得將垃圾、積泥掃入下水道。
（4）落葉季節(jié)要提高清掃頻率，及時清掃落葉。
（5）遭遇惡劣天氣，須及時清除路面積雪、積水、積泥、斷枝等雜物。
（6）果殼箱內垃圾要及時收集，確保不滿溢。保持果殼箱內外清潔，周圍無垃圾，果殼箱損壞的要及時報修。
（7）上午8：00前必須全路段清掃、保潔到位，路面清掃、保潔交界處應延伸5米，所有主干道兩側每條支路向里保潔100米。
（8）責任范圍每天必須清掃二次以上，飄浮物滯留時間一級道路不得超過15分鐘，其他道路不得超過30分鐘。
3、機械作業(yè)質量要求
（一）、洗掃車
（1）固定清掃路線和清掃時間，不得漏掃。
（2）洗掃作業(yè)最高時速不得高于10公里/小時，沖洗作業(yè)最高時速不得高于15公里/小時，灑水作業(yè)最高時速不得高于25公里/小時。
（3）清掃時必須帶水作業(yè)，不得造成揚塵，清掃后不得遺漏積塵、樹葉等雜物。
（4）第一次清掃完成時間不得晚于早晨7:30。
（5）因外在因素影響清掃線路造成漏掃的，要及時補掃或人工清掃。
（6）明確的機掃道路必須采用機械化清掃，道路沖洗、洗掃要做到見路面本色。
（7）因施工、拋冒滴漏等人為原因導致路面污染無法及時清除的，必須及時報告城管等部門，必須及時解決，不得拖延。
（8）清掃作業(yè)不受天氣影響必須按時正常作業(yè)（惡劣天氣除外）。
（9）每次機械清掃作業(yè)應避開上下班交通高峰，作業(yè)時間由承包方自行考慮，但要保持路面整潔干凈。
（二）、灑水及噴霧作業(yè)
①灑水及噴霧作業(yè)時間：全年灑水及噴霧次數不低于365天，每天進行灑水及噴霧（下雨、下雪天除外），夏天增加每天灑水及噴霧次數。灑水及噴霧作業(yè)時，必須播放提示音樂，提示行人避讓，提示音樂出現故障時應停止作業(yè)。
②作業(yè)時控制車速為25公里/小時～30公里/小時，噴水口噴水有力，不得出現斷續(xù)噴水的現象；灑水及噴霧作業(yè)應覆蓋道路的所有機動車道，不得漏灑，作業(yè)后路面無干燥路段和片區(qū)。
③灑水及噴霧作業(yè)必須按照不同季節(jié)調整作業(yè)模式，以達到降塵、控塵、除塵和夏季小環(huán)境降溫的效果。
④當氣溫在5℃～25℃時，灑水及噴霧作業(yè)時利用水車后上部位圓弧狀噴霧架及車后下直管狀噴霧架進行噴霧降塵作業(yè)，來降低、過濾空氣中的有害微顆粒，抑制揚塵；
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⑥當氣溫≤5℃時，橋面、坡道、高架的沖洗、灑水作業(yè)應暫停；當氣溫≤2℃時，必須停止全部沖洗、灑水作業(yè)。
在遇有空氣質量異常特殊情況下，承包方須根據發(fā)包方要求加大灑水及噴霧降塵頻率。
4、開沙島垃圾清運要求
（1）垃圾按時收集，垃圾桶不得外溢，必須在當天早晨7:00之前完成清運；道路必須保持全天無垃圾、雜物（隨產隨清）。
（2）裝卸垃圾應符合作業(yè)要求，盡量減少噪音，做到收集桶輕拿輕放。收集結束后,收集桶應放回原地，做到車走地凈，確保收集箱（桶）周圍1米范圍內無雜物、散落垃圾和污水。
（3）垃圾房（桶）全天候清運，達到無積存垃圾、無垃圾外溢、無焚燒垃圾，確保垃圾房（桶）“日產日清”無二次污染。
（4）垃圾收集車輛在收集運輸過程中應始終保持密閉，禁止拋灑滴漏；垃圾裝運量應以車輛的額定載重和有效容積為限，不得超重、超高運輸。
（5）收集后的垃圾必須及時運至指定垃圾壓縮站，嚴禁亂倒、亂卸、自行填埋或焚燒。進入垃圾壓縮站傾卸垃圾時，應自覺服從工作人員的安排或調度，禁止插隊。
（6）對于主管部門和社會監(jiān)督人員發(fā)現的道旁亂倒垃圾雜物，接到通知后，應及時派人清理。
（7）垃圾房（桶）應保持完好、無焚燒痕跡，發(fā)現設施損壞應及時進行維修和更換。
（8）垃圾房（桶）應定期進行擦洗保潔，做到無明顯積塵、蛛網、污垢，保證垃圾房（桶）四周環(huán)境整潔，地面干凈，無積水，墻體和桶體無亂涂寫、亂張貼現象。
（9）定期對垃圾設備進行定期的消毒。
（10）垃圾分類亭（房）垃圾日產日清，不得滯留、焚燒，并用水沖洗垃圾池（房）。

5、小廣告清理要求
（1）對服務區(qū)域內背街后巷和主次干道地面及立面上非法小廣告(包括清理范圍內未經批準的在建筑物、構筑物、地面、樹木、電桿、橋梁，燈箱、電話亭、果殼箱、書報亭等城市設施表面張貼、刻畫、涂寫的非法廣告及宣傳品、通訊號碼、以及其所產生的污垢，各種非法張貼在公共信息廣告張貼欄以外的紙質或膠質等廣告)進行拆除、清理和日常保潔管理。
（2）處理非法涂寫時，要求“色、形、潔、美”的有機結合，達到自然、和諧、做到同色覆蓋，規(guī)則涂抹，恢復原貌，不得形成二次污染:處理非法粘貼廣告時，按照“一利、二鏟、三粉刷”程序操作，使作業(yè)面達到干凈、整潔，清潔后不出現“殘貼”，不能有粘貼痕跡，不損壞原建(構)筑及作業(yè)面和顏色。清理或覆蓋非法小廣告必須采用安全可靠的先進工藝，清理覆蓋后須保持清理物原有風貌，整體協(xié)調，顏色趨同，不明顯損傷原表面，不得形成二次污染。
（3）墻磚、馬賽克、大理石等硬質釉表面的涂寫張貼，應采用油漆溶解或水浸、刮除等辦法子以清除干凈，不留痕跡。
（4）外表面為涂料的，應采用相同顏色涂料，整體有規(guī)則地加以覆蓋，覆蓋面須橫平豎直，不得歪斜。
（5）在供電、郵電、廣電、照明、交通等公用設施上的亂張貼，須先用水浸泡，然后用油漆刀、鋼絲球等予以鏟除干凈，不得損傷表面。表面利落的應采用相同顏色油漆予以修補，并保持原貌。
（6）在服務區(qū)域內要實行四定管理(定人員、定區(qū)域、定責任、定時間)。配備專業(yè)保潔人員在責任區(qū)域內進行巡查，做到及時發(fā)現及時清除。
（7）遇有文明城市創(chuàng)建、長效考核檢查、重大節(jié)假日、重大活動及其它突擊性的保潔、清理加班工作要求，中標方需無條件服從外包方的要求，安排人員突擊完成外包方交辦的保潔任務，相關費用由中標方自行負責。如中標方組織不力，外包方有權自行派人、派車做好交辦的保潔任務，所發(fā)生的費用從中標方合同款中支付（扣留），此事每發(fā)生一次，同時罰款2000元。
（8）清理非法小廣告作業(yè)期間的一切安全責任，均由承包人自行承擔。
四、項目質量要求：滿足南通開沙島旅游度假區(qū)管理辦公室、五接鎮(zhèn)人民政府、綜合執(zhí)法局三方的要求。
五、項目實施周期：2022年月日至2023年月日，服務期為一年，合同為一年一簽，服務效果好，取得甲方認可的情況下方可續(xù)簽下一年合同，中標單位進場試運行3個月，如果考核不能達到業(yè)主單位的考核標準，業(yè)主單位可無條件解除合同。
六、申請人的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，并提供下列材料：
1.1法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件；
1.2投標人提供2020經審計的財務報告或2021年11月-2022年1月的銀行資信證明；
1.3投標人有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：投標人依法繳納近一年內任意一個月稅收的相關憑證的復印件，及投標人依法繳納近一年內任意一個月社會保險的相關憑證（社會保險的憑據（專用收據或社會保險繳納清單）），依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標人，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金；
1.4具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料；
1.5參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；
1.6未被“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單。
落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目為非專門面向中小企業(yè)采購。
A、小微型企業(yè)價格扣除
（1）本項目對小型和微型企業(yè)產品給予10%的扣除價格，用扣除后的價格參與評審。
（2）服務商需按照采購文件的要求提供相應的《小型、微型企業(yè)聲明函》。
（3）企業(yè)標準請參照《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯企業(yè)[2011]300號）文件規(guī)定自行填寫。
B、殘疾人福利單位價格扣除
（1）本項目對殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。
（2）殘疾人福利單位需按照采購文件的要求提供《殘疾人福利性單位聲明函》。
（3）殘疾人福利單位標準請參照《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）。
C、監(jiān)獄和戒毒企業(yè)價格扣除
（1）本項目對監(jiān)獄和戒毒企業(yè)（簡稱監(jiān)獄企業(yè)）視同小型、微型企業(yè)，給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。
（2）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，需提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。服務商如不提供上述證明文件，價格將不做相應扣除。
（3）監(jiān)獄企業(yè)標準請參照《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）。
D、殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。
E、大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織并與小型、微型企業(yè)（殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)）組成聯合體共同參加政府采購活動。聯合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)（殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)）的協(xié)議合同金額占到聯合體協(xié)議合同總金額30%以上的，給予聯合體2%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。
F、聯合體各方均為小型、微型企業(yè)（殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)）的，聯合體享受10%價格扣除，用扣除后的價格參與評審。
G、根據《江蘇省政府采購信用管理暫行辦法》的規(guī)定，對有失信行為的服務商將根據信用評價結果按規(guī)定予以扣分或價格加成。
七、獲取采購文件
1.時間：自磋商文件公告發(fā)布之日起5個工作日。
八、響應文件提交
1.截止時間：2022年3月18日9時30分。（北京時間）


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