S226線喀拉通克至富蘊(yùn)公路建設(shè)項(xiàng)目政府和社會(huì)資本合作（PPP）招標(biāo)
招標(biāo)編號(hào)：E6500003901002974002001 
項(xiàng)目所在地：新疆維吾爾自治區(qū)
S226線喀拉通克至富蘊(yùn)公路建設(shè)項(xiàng)目政府和社會(huì)資本合作（PPP）招標(biāo)
1.招標(biāo)條件
S226線喀拉通克至富蘊(yùn)公路建設(shè)項(xiàng)目已由新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)以《自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于S226線喀拉通克至富蘊(yùn)公路建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（新發(fā)改批復(fù)［2022］20號(hào)）批準(zhǔn)實(shí)施，初步設(shè)計(jì)已由阿勒泰地區(qū)交通運(yùn)輸局以《S226線喀拉通克至富蘊(yùn)公路建設(shè)項(xiàng)目?jī)呻A段初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（阿地交批［2022］1號(hào)）批準(zhǔn)。招標(biāo)人為富蘊(yùn)縣交通運(yùn)輸局，本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目的社會(huì)資本進(jìn)行招標(biāo)。
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2.1項(xiàng)目概況本項(xiàng)目位于阿勒泰地區(qū)富蘊(yùn)縣境內(nèi)，項(xiàng)目起點(diǎn)位于 S11 高速富蘊(yùn)互通匝道收費(fèi)站收費(fèi)廣場(chǎng)前，終點(diǎn)位于S226線與賽馬場(chǎng)路平交處，推薦線路全長(zhǎng)約30.600km。主線采用雙向四車道一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，新建路段設(shè)計(jì)速度100km/h(局部60km/h)。計(jì)劃工期：2022年5月25日開(kāi)工，2024年5月30日交工，總工期為731日歷天。2.2招標(biāo)范圍及合同段劃分本次招標(biāo)范圍為S226線喀拉通克至富蘊(yùn)公路建設(shè)項(xiàng)目政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目的社會(huì)資本方。服務(wù)內(nèi)容主要包括S226線喀拉通克至富蘊(yùn)公路建設(shè)項(xiàng)目投融資、施工圖設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、養(yǎng)護(hù)維修、移交等。中標(biāo)的社會(huì)資本方如具備相應(yīng)專業(yè)工程的設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)，可自行承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程的設(shè)計(jì)、施工；如社會(huì)資本方不具備相應(yīng)專業(yè)工程的設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)，中標(biāo)后由項(xiàng)目公司按基本建設(shè)程序要求通過(guò)招標(biāo)方式選擇承擔(dān)單位。本項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本方合作PPP模式（運(yùn)作方式為BOT）。中標(biāo)社會(huì)資本方應(yīng)按《中華人民共和國(guó)公司法》及其他相關(guān)法律和政策規(guī)定成立項(xiàng)目公司。政府將按法律、法規(guī)、政策及合同約定授予項(xiàng)目公司投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，本項(xiàng)目為政府付費(fèi)項(xiàng)目，項(xiàng)目公司無(wú)收費(fèi)權(quán)。由項(xiàng)目公司對(duì)本項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理等全過(guò)程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，并在《政府和社會(huì)資本合作特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議書(shū)》（PPP項(xiàng)目合同）及相關(guān)協(xié)議約定的合作期限屆滿后，按照《政府和社會(huì)資本合作特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議書(shū)》（PPP項(xiàng)目合同）及相關(guān)協(xié)議的約定將公路、公路附屬設(shè)施、土地使用權(quán)及相關(guān)資料等無(wú)償移交給富蘊(yùn)縣交通運(yùn)輸局或富蘊(yùn)縣人民政府指定的機(jī)構(gòu)。富蘊(yùn)縣交通運(yùn)輸局將申請(qǐng)車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金（以下簡(jiǎn)稱“車購(gòu)稅補(bǔ)助資金”）對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行資金支持，支持的規(guī)模暫定為17472.41萬(wàn)元（最終以實(shí)際到位金額為準(zhǔn)）。政府方將車購(gòu)稅補(bǔ)助資金以項(xiàng)目資本金注入方式和政府補(bǔ)貼資金等方式對(duì)本項(xiàng)目給予支持，社會(huì)資本方負(fù)責(zé)籌集其余項(xiàng)目資本金和其他建設(shè)資金。車購(gòu)稅補(bǔ)助資金的實(shí)際金額及到位時(shí)間以有關(guān)行政主管部門(mén)最終批復(fù)確定的資金額度和資金下達(dá)時(shí)間為準(zhǔn)。政府出資人代表富蘊(yùn)縣交通運(yùn)輸局是項(xiàng)目公司的特殊管理股東，持有項(xiàng)目公司的特殊股份。特殊管理股東不承擔(dān)項(xiàng)目的市場(chǎng)及運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，不承擔(dān)項(xiàng)目公司連帶責(zé)任，也不參與項(xiàng)目的日常管理，但具有重大事項(xiàng)的一票否決權(quán)（在公司章程中具體約定），負(fù)責(zé)對(duì)車購(gòu)稅資金的使用進(jìn)行監(jiān)管。
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3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的資格條件包括：3.1.1法人資格：在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人或者其他組織，且合法存續(xù)，沒(méi)有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；3.1.2財(cái)務(wù)狀況：最近一個(gè)年度的凈資產(chǎn)不低于3億元人民幣，最近連續(xù)三年每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)；最近一個(gè)年度的資產(chǎn)負(fù)債率不高于80%，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。3.1.3投融資能力：具有不低于5億元人民幣的銀行授信額度。如投標(biāo)人為聯(lián)合體，聯(lián)合體各成員累計(jì)應(yīng)滿足上述條款的要求。3.1.4商業(yè)信譽(yù)：在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中無(wú)不良記錄；在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被執(zhí)行人名單，在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；未被省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域公路建設(shè)市場(chǎng)且處罰期未滿的。3.1.5業(yè)績(jī)要求：投標(biāo)人近五年內(nèi)具有不少于2個(gè)高速或一級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目投融資業(yè)績(jī)，且項(xiàng)目投資總額累計(jì)不少于15億元；至少有一個(gè)項(xiàng)目的投資額不少于5億元。投資規(guī)模以項(xiàng)目總投資計(jì)算。如投標(biāo)人為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方承擔(dān)（參與）投融資項(xiàng)目業(yè)績(jī)累計(jì)應(yīng)滿足上述要求。投標(biāo)人至少正在承擔(dān)2條高速或一級(jí)公路項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理，且里程長(zhǎng)度合計(jì)不少于50公里。如投標(biāo)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方承擔(dān)（參與）項(xiàng)目業(yè)績(jī)累計(jì)應(yīng)滿足上述要求。3.2聯(lián)合體投標(biāo)本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，并遵守以下規(guī)定：
3.2.1聯(lián)合體各方必須按招標(biāo)文件提供的格式簽訂《聯(lián)合體協(xié)議書(shū)》，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例、相互關(guān)系和擬承擔(dān)的工作和責(zé)任；3.2.2聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)；3.2.3聯(lián)合體各方應(yīng)分別按照本招標(biāo)文件的要求，填寫(xiě)投標(biāo)文件中的相應(yīng)表格，并由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)合體各成員的資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標(biāo)人；聯(lián)合體牽頭人所提交的投標(biāo)文件應(yīng)認(rèn)為已代表聯(lián)合體各成員的意愿和真實(shí)情況；3.2.4盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、簽約與履行合同過(guò)程中，仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任。3.3與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加本項(xiàng)目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1各投標(biāo)人請(qǐng)于2022年04月12日至2022年04月18日前下載本招標(biāo)文件。
4.2招標(biāo)文件售價(jià)人民幣3000元。招標(biāo)文件逾期不售，售后不退。
5.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜
5.1 招標(biāo)人不組織進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘和召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)。
5.2投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間為2022年05月06日11時(shí)00分，投標(biāo)人應(yīng)于當(dāng)日10時(shí)00分至11時(shí)00分將投標(biāo)文件遞交。
5.3 逾期送達(dá)的、未送達(dá)指定地點(diǎn)的或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。
注：報(bào) 名 請(qǐng) 聯(lián) 系 獲 取 投 標(biāo) 登 記 表 。
聯(lián)系人：李 瑞
電話：17610398736
郵箱：17610398736@163.com
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