廣西興安縣上桂峽水庫擴容工程PPP項目資格預審招標



1.招標條件
廣西興安縣上桂峽水庫擴容工程經(jīng)廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委員會以《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關于廣西興安縣上桂峽水庫擴容工程可行性研究報告的批復》（桂發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2021]980號）批復實施，廣西壯族自治區(qū)水利廳以《自治區(qū)水利廳關于廣西興安縣上桂峽水庫擴容工程初步設計的批復》（桂水審批[2022]1號）批復了本項目初步設計，興安縣人民政府以《興安縣人民政府關于上桂峽水庫擴容工程相關事項的決定》批準本項目采用政府和社會合作（PPP）模式實施，現(xiàn)已具備對社會資本進行資格預審的條件，招標人為興安縣水利局。招標人將對社會資本進行資格預審，潛在社會資本方（以下簡稱“申請人”）向招標人提出資格預審申請。
2.項目概況及招標內(nèi)容
2.1項目概況
2.1.1項目區(qū)位
項目建設地點位于興安縣高尚鎮(zhèn)上桂村。
2.1.2合作內(nèi)容包括：
1.建設規(guī)模及內(nèi)容：上桂峽水庫屬于中型水庫，擴容后的水庫總庫容為7043萬m3，Ⅲ等工程。主要建筑物攔河壩混凝土重力壩最大壩高約82.60米及引水隧洞的進水塔級別為3級，引水隧洞為4級建筑物，岸邊引水式電站為小(2)型，電站廠房為5級建筑物，設計洪水標準為20年一遇洪水設計、50年一遇洪水校核。主要建設內(nèi)容由新建攔河壩、新建引水系統(tǒng)、新建電站廠房和升壓站等建筑物及建設征地與移民安置（含專項工程）等組成。具體建設內(nèi)容如下：
（1）新建攔河大壩。上桂峽壩址位于興安縣高尚鎮(zhèn)上桂峽峽谷中下段，壩線在現(xiàn)大壩下游240m處新建大壩方案，拆除現(xiàn)大壩，上桂峽水庫擴容新建攔河大壩由碾壓混凝土重力壩組成，擴容后正常蓄水位為346.00m，設計洪水位346.00m，校核洪水位347.19m，死水位為299.00m，總庫容為7043萬m3。
（2）新建引水系統(tǒng)。根據(jù)地形地質(zhì)條件，引水隧洞進口段位于壩線上游左岸約130m。由進口段、閘門井段、閘后連接段、內(nèi)徑4m洞身段、截水環(huán)、洞內(nèi)埋管段、埋管及岔管等組成。
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（4）新建升壓站。升壓變電站布置在副廠房35kV開關室后側(cè)，升壓站尺寸（長×寬）為12.84m×9m。升壓站地面高程為285.5m。
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（6）新建右岸上壩公路。起點處路面高程為278.32m，向北東方向直線延伸，在樁號右0+358m處56°以轉(zhuǎn)往東南方向,在樁號右0+436處63°以轉(zhuǎn)往北東方向，在樁號右0+470處接原有機耕路上山，樁號右0+972后新建上壩道路，在樁號右0+999處70°以轉(zhuǎn)往東南方向，沿等高線山坡向西南蜿蜒前進，終點接樞紐右壩頂，終點路面高程350.6m，全長2.34km。
（7）新建進灌溉廠房公路。進廠公路由廠房右側(cè)沿河左岸引入，為C25砼200厚路面，寬5.5m，長190m，起點接左岸上壩公路大橋。
（8）新建進補水廠房公路。進廠公路由廠房左側(cè)接左岸上壩公路大橋左岸直接引入，為C25砼200厚路面，接新建上壩公路，寬6.0m，長約27m。
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（10）上桂峽擴容工程移民搬遷安置共28戶108人（其中庫區(qū)有24戶外遷，2戶后靠；樞紐工程區(qū)2戶后靠），因地制宜結(jié)合搬遷居民意愿，規(guī)劃以外遷安置為主，后靠安置為輔。其中外遷安置24戶91人，后靠安置4戶17人。外遷安置點位于高尚鎮(zhèn)高田村委留田村，后靠安置點為涼樹腳村就地上移后靠和上桂村就地上移后靠。
2.項目運營內(nèi)容：本項目在運營期內(nèi)由項目公司負責建設范圍內(nèi)上桂峽水庫的運營維護管理及附屬基礎設施的運營維護等并承擔相應費用。非不可抗力下資產(chǎn)設施全部或任何部分的滅失、損壞風險亦由項目公司自行承擔。在合作期內(nèi)，項目公司遵照行業(yè)運行慣例，本著謹慎、勤勉盡職的原則，負責上述項目設施融資、投資、運營以及維護。合作期滿后，項目公司需將項目范圍內(nèi)全部資產(chǎn)及相關權利等無償移交給政府或其指定機構(gòu)。
2.1.3項目投資估算
本項目估算動態(tài)總投資為115,795.06萬元，包含改擴建部分投資85,708.70萬元，存量部分投資20,016.07萬元,建設期利息10,070.29萬元。其中改擴建部分投資包括：工程部分投資56,085.74萬元（工程部分投資包括建筑工程36,059.42萬元，機電設備及安裝工程2,393.03萬元，金屬結(jié)構(gòu)設備及安裝2,718.02萬元，臨時工程3,189.43萬元，獨立費用9,055.09萬元，基本預備費2,670.75萬元），建設征地移民補償投資26,915.89萬元，環(huán)境保護工程投資700.07萬元，水土保持工程投資2,007.00萬元。存量部分投資是指存量部分資產(chǎn)市場價值，具體存量部分資產(chǎn)包括：房屋建筑物109.71萬元，構(gòu)筑物4,710.64萬元，機器設備126.76萬元，土地15,068.96萬元。
2.1.4合作期限
本項目合作期限23.5年，其中建設期3.5年，運營期20年。
2.1.5項目回報機制
本項目回報機制為可行性缺口補助。
2.2招標內(nèi)容
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2.2.2本項目采用政府和社會資本合作，具體操作模式為改建—運營—移交（Rehabilitate-Operate-Transfer,簡稱“ROT”）模式。申請人中標后，政府將按法律、法規(guī)、政策及合同規(guī)定將廣西興安縣上桂峽水庫存量部分資產(chǎn)的經(jīng)營權（包含使用權、收益權等相關權益，所有權不發(fā)生轉(zhuǎn)移）有償轉(zhuǎn)讓給政府出資代表和中標社會資本共同出資設立的項目公司，再由項目公司在存量部分的基礎上進行改擴建；待項目改擴建完成后，再由項目公司對本項目統(tǒng)一進行運營維護管理，并在PPP項目合同規(guī)定的經(jīng)營期滿后，按照PPP項目合同的約定將項目范圍內(nèi)資產(chǎn)及相關權利等按合同規(guī)定無償移交給興安縣人民政府或其指定機構(gòu)。
2.2.3按相關法律、法規(guī)的規(guī)定，本項目社會資本具備相應的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供本項目的施工、貨物的，本項目相應的施工、貨物可由社會資本自行承擔，不再招標。
3.申請人要求
3.1申請人應具備的基本條件（以聯(lián)合體形式申請資格預審的，聯(lián)合體成員均需滿足）：
（1）具有獨立法人資格的境內(nèi)外企業(yè)且符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，具體如下：
①具有獨立承擔民事責任的能力；
②具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
③具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；
④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
⑤參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。
（2）申請人不得存在下列情形之一：
a.本級政府所屬的各類融資平臺公司、融資平臺公司（符合《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號）文件規(guī)定的除外）；
b.為本項目提供咨詢服務的(指編制、評估本項目實施方案的咨詢機構(gòu))；
c.為本項目提供采購代理服務的；
d.被責令停業(yè)的；
e.被暫?；蛉∠稑速Y格的；
f.財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；
g.其他有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的。
3.2落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。
3.3本項目的特定資格要求：
申請人必須同時具備水利水電工程施工總承包一級以上(含一級)資質(zhì)和公路工程總承包二級以上(含二級)資質(zhì)，且具有效的安全生產(chǎn)許可證（申請人是聯(lián)合體的只需聯(lián)合體任意一方提供。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，其未明確各成員分工的，按照資質(zhì)等級較低的單位確定聯(lián)合體資質(zhì)等級，已明確分工的，以聯(lián)合協(xié)議書注明的分工內(nèi)容對應的資質(zhì)確定聯(lián)合體的資質(zhì)）。
3.4業(yè)績要求
近五年（2017年1月1日—投標截止日）具有2個工程結(jié)算價在1.0億元以上中型或大型水庫項目（新建、除險加固、改擴建均可）業(yè)績（業(yè)績證明材料為以下3份材料:①中標通知書、②項目施工總承包合同、③完工驗收鑒定書、蓄水驗收鑒定書或竣工驗收鑒定書)。
3.5財務要求
3.5.1獨立申請人或聯(lián)合體申請人成員自2019年1月1日至2021年12月31日（如申請人成立不足三年，自成立之日起）持續(xù)盈利，且年度財務報告應經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計并出具標準無保留意見，財務狀況良好，沒有處于資產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目，未被禁止進入桂林市政府采購市場。
注：如獨立申請人或聯(lián)合體申請人成員中成立年限不足一年的，不需提供經(jīng)審計的財務報告。
3.5.2投融資能力
獨立申請人或聯(lián)合體申請人成員應具備為本項目投資及多渠道融資的資源和經(jīng)驗，需提供存款證明材料和投融資能力證明資料。
（1）投融資能力證明資料為①銀行或非銀行金融機構(gòu)（基金、信托、證券）存款證明;②銀行或非銀行金融機構(gòu)（基金、信托、證券）的合法有效的授信額度證明或融資意向函，以上兩項之和不低于項目總投資估算11.57億元；
（2）申請人需同時提供上述兩項投融資能力證明材料，累計額度滿足要求即可（即：聯(lián)合體各成員能力可累加，不同銀行可累加，時點在距資格預審會議開標前1個月內(nèi)）。
（3）申請人需提供銀行征信報告，報告顯示其無違約行為、無不良信用記錄，時點在距資格預審會議開標前1個月內(nèi)。申請人（或聯(lián)合體其中一方）具有不低于項目估算投資的融資能力。
3.6商業(yè)信譽及法律要求
3.6.1在經(jīng)營活動中無重大違約違規(guī)行為；
3.6.2申請人企業(yè)信用評級報告或征信報告，無不良記錄；
3.6.3未被省級及以上建設行政主管部門取消項目所在地的投資資格或禁止進入該區(qū)域建設市場；
3.6.4在“信用中國”（http://www.creditchina.gov.cn/）網(wǎng)站中查詢“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法案件當事人名單”、“政府采購嚴重違法失信名單”；中國政府采購網(wǎng)網(wǎng)站中查詢“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”。被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、近三年政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的申請人，不得參與本項目采購活動。
3.7聯(lián)合體投標的規(guī)定
3.7.1本次招標接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過4家；
3.7.2符合《中華人民共和國采購法》第二十二條規(guī)定的資格條件
①具有獨立承擔民事責任的能力；
②具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
③具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；
④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
⑤參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。
3.7.3聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本次招標中投標，否則，相關投標均視為無效投標；
3.8單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目的資格預審申請。否則，相關申請均不予通過評審；
3.9招標人將視具體情況，按照規(guī)定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實，申請人應予以配合。

投標截止時間：2022-10-1809:30:00


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聯(lián)系人：郝亮
手機：13146799092
郵箱：1094372637@qq.com
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